「室内粉尘检测」「粉尘浓度检测报警仪」人人都是安全员培训教材

第一部分 “人人都是安全员”

 

安全文化理念的渗透

 

“人人都是安全员”是煤炭行业安全理念的最通俗表达，每个人都能懂，也最不容易忘记。往往最浅显的语言中蕴含着最深刻的道理，保护劳动者的生命安全和职业健康是安全生产最根本、最深刻的内涵，是安全生产本质的核心。“人人都是安全员”不仅是“安全第一”理念的通俗化表达，而且是强有力的行动口号。“人人都是安全员”说起来容易做起来难，只有深入理解人人都是安全员的深刻内涵，才能把“人人都是安全员”自觉地落实在行动上，从而有效地保证煤矿的安全生产，真正把煤炭企业打造成为本质安全型企业。

 

一、“人人都是安全员”理念的构建背景

 

科学发展观的核心是以人为本，以人为本首先要以人的生命为本，科学发展首先要安全发展，保障人民群众的生命安全。安全工作是煤矿工作的重中之重。“人人都是安全员”新理念的提出，就是将每一个员工都纳入到了安全管理中，调动了所有员工的力量，各尽其责，分头把关，实施全员、全过程抓安全管理格局，从而实现安全工作事事有人抓，处处有人管，保证安全生产万无一失。

 

这一新理念紧紧抓住了“人”这个行为主体，明确了只要是员工就是安全员， 就得明确自身岗位职责；就得掌握相应的岗位技能；就得为矿井安全做贡献。“人人都是安全员”的理念切中了煤矿安全工作的要害，抓住了煤矿安全工作的主要方面。为了使“人人都是安全员”这一理念深入人心，从空泛“人人”变成实在的“我”，将“人人都是安全员”理念渗透到企业安全管理的各个方面、各个层次，用管理的手段、文化的力量、实施的效果，去促进企业整体安全水平的提高。

 

二、“人人都是安全员”理念的目标和基本内涵

 

(一)“人人都是安全员”理念的目标

 

煤矿安全管理的核心是人。“人人都是安全员”是指在科学、高效的安全管理体系建设中，以动态评估和考核为手段，促进员工自主安全管理，对作业设备和作业环境存在的危险进行预先防范和处理，具备“人人能查隐患、人人能治违章”的能力；具备行为自律和关爱他人的能力，实现人人操作达标、管理过程达标、环境动态达标，切实将“高标准现场管控”要求落实到位，推动集团公司安全高效发展。

 

(1)突出“以人为本”，强化人本管理，实现“人本安全”；

 

(2)全员达到“三懂”、“三会”、“六做到”要求。

 

(3)推进“岗位就近管理”和“手指口述”安全管理；

 

(4)推进安全风险预控管理体系建立和运行；

 

(5)推进安全短板管理

 

(6)创建零隐患现场，打造零事故环境。

 

(二)“人人都是安全员”理念的基本内涵

 

1、“人人都是安全员”，是落实科学发展观的具体体现

 

李克强总理指出，搞好安全生产，是全面落实科学发展观的必然要求；是建设和谐社会的迫切需要；是维护人民群众根本利益的重要举措；是保持社会和谐稳定的重要环节。科学发展观的核心是以人为本。以人为本，首先要以人的生命为本，只有实现安全生产，煤矿职工的生命和健康得到保障，人民安居乐业才能实现。“人人都是安全员”，就是要求我们必须提高对安全工作极端重要性的认识，把责任落实到干部员工每个人的身上，群策群力抓安全，时时处处保安全，把安全管理工作落到实处。

 

2、“人人都是安全员”，是吸取事故教训，预防事故的治本之策

 

“人人都是安全员”，是搞好安全工作、预防事故发生的根本所在、治本之策。“人人都是安全员”理念，对于员工认识安全工作的重要性，提高安全责任心，增强安全工作的主动性、自觉性，有着极为重要的促进作用，最终从根本上预防事故的发生。

 

3、“人人都是安全员”，是落实安全责任的根本要求

 

煤矿安全工作责任重大，稍有不慎，就会酿成大祸。落实全员责任是搞好安全工作的关键，“人人都是安全员”就是紧紧抓住了“人”这个安全工作的行为主体，明确上到领导干部，下到普通员工，每个人都担负着不可推卸的责任。促使各级干部增强对安全工作的重视程度，把安全工作放在更加突出的地位，加强领导，逐级负责，认真研究问题，主动部署安全工作，积极采取措施，加强现场管理，把各项安全工作落到实处。促使工程技术人员严把措施制定关、实施关，加强对落实情况的检查，保证技术管理工作严密无误。促使广大员工更加关心安全工作，严格落实岗位责任制，并认真主动学习安全知识，提高安全业务水平和安全工作能力，在安全生产现场认真落实措施，发现问题，处理问题，将事故隐患消灭在萌芽状态。

 

4、“人人都是安全员”，是加强安全工作全员、全过程管理的有力措施

 

煤矿安全工作是一项复杂的系统工程，涉及到每一条巷道、每一个工作面，并且它是一项动态的工作，因此安全管理工作仅靠安全人员来管理显然是不够的，只有各级组织齐抓共管，井下所有员工共同参与，才能保证安全工作的正常运行。井下员工处在安全生产的各个环节，人人肩上有责任，“人人都是安全员”，将每一个人都纳入到安全管理系统中，调动所有员工的力量，各尽其责，环环把关，全员、全过程抓，就是抓住了安全生产过程中的每一道工艺流程、每一个环节的安全工作，做到安全工作事事有人抓，处处有人管，保证安全工作的万无一失。

 

5、“人人都是安全员”，是实现超前预防，加强安全工作细节管理的迫切需要

 

“安全工作无小事”，在安全工作上，任何一个细节上的微小疏忽，都会造成灾难性的后果。因此，安全工作必须实现超前管理，将每一项具体工作超前部署，责任、措施超前落实。同时，要加强细节的管理，从点滴小事做起，从每个人规范自身的行为做起，把住细节关，做到防患于未然。

 

——“三懂”、“三会”、“六做到”要求。

 

即：懂基础知识、懂基本常识、懂规程标准；会本岗位正规操作、会识别安全隐患、会正确避灾；做到不安全不作业、事故隐患不排除不作业、规程措施不落实不作业、安全防护不可靠不作业、防灾措施执行不到位不作业、工作环境超标不作业。

 

三、灌输“人人都是安全员”理念的重要意义

 

1、“人人都是安全员”是对煤矿人的共同要求

 

安全员是专职负责安全工作的重要岗位，安全员不仅要有专业安全知识和技术，而且要具备专职安全员特有的锐利眼光和过细的工作作风，因此专职安全员是保障煤矿安全生产的关键岗位。但是在现实中专职安全员毕竟人数有限，难以全方位、全时监控生产全过程，许多安全隐患就难以及时发现，特别是人为因素的安全隐患更是难以监控和预防，因此对于煤矿这一高危行业来说，仅有专职安全员负责安全工作是远远不够的。必须使全体员工都加入到安全员的行列，无论是煤矿的领导还是普通员工，无论是管理岗位还是生产岗位，在做好本职工作的同时，都必须首先把自己打造成一个名符其实的安全员，随时随地充当安全员的角色。这样就能把安全员的安全慧眼扩展到每一个人的身上，不仅能够相互监督和提醒，还能及时发现问题的蛛丝马迹，及时消除安全隐患，更重要的是“人人都是安全员”强化了“安全第一”的理念，通过宣传和实施“人人都是安全员”活动，可以大幅度地提升每个员工的安全意识，把人的不安全行为降到最低，杜绝人为的安全隐患。煤矿大多数事故都缘于人的不安全因素，强化了人为安全因素就为安全生产提供了强有力的保障。“人人都是安全员”要求切实提高全员对安全工作的认识，提高全体员工的安全素质，自觉养成安全行为习惯，实现“要我安全”向“我要安全”的转变，实现由被动管理向主动参与转变，把“人人都是安全员”岗位责任落实到位，进一步推进阳煤的安全生产工作更上新台阶，从而达到创建零事故现场，打造零事故环境的目标。

 

2、“人人都是安全员”是煤矿安全生产的基石

 

“人人都是安全员”就是把安全放到一切工作的首位，保证安全才能保证生产的正常进行，因此“人人都是安全员”是保障煤矿安全生产的重大举措。安全是生产的前提，安全又贯穿于生产过程的始终。安全生产人命关天、责任重大，无论怎么强调都不过分，多看一眼，安全保险；多防一步，少出事故。只有真正做到“人人都是安全员”才能构建矿井的本质安全生产系统，才能为安全生产保驾护航。安全不是某一个职工或某一个管理人员的事，安全生产容不得半点疏忽，每一个人都应该从思想上、行为上防微杜渐，牢固树立“安全为天”的理念，让安全行为成为习惯，让良好习惯变成企业优秀的安全文化，最终促进企业安全生产局面的长远发展。因此，“人人都是安全员”就是煤炭企业狠抓安全生产的具体体现，是对安全生产务实求真、重在落实的具体体现。

 

四、渗透“人人都是安全员”理念的方式方法

 

1、加强宣传教育，营造“人人都是安全员”的安全文化氛围

 

通过板报、标语、牌板、矿工报、阳煤安全新闻、微信、互联网等多手段、多平台的宣传教育，把“人人都是安全员”的理念根深蒂固地渗透到每一个员工的思想中，营造安全文化氛围，让环境教育人、感化人，让环境成为全体员工的无声老师。为了让员工树立自保意识，企业开展了安全文化“四进”活动，即进家庭、进现场、进班组、进小区。除在井下工作场所设立危险点牌版、安全警示牌外，每次班前会都组织员工宣读安全誓词。在办公区、生产区、生活区张贴安全全家福和安全生产宣传画，创办《阳煤安全月刊》和阳煤安全电视频道，让每一个员工了解安全生产现状，学习安全生产知识，发表自己在工作中的感想和经验，所有员工共同学习、共同进步，在潜移默化中提高自身安全管理水平。

 

2、树先进典型，坚持正向引导

 

一个先进典型，就是一面旗帜；一个先进人物，就能带动一批人，影响一大片。先进典型具有强烈的感染力和吸引力，能够产生不可替代的示范、鼓舞和引导作用。选安全典型要选得准，树得住，立得牢，得到职工群众的普遍认同，主要从“真”、“精”、“时”，“优”四个方面选好典型这个“点”：

 

“真”，是典型要保证真实性。

 

“精”，是典型要体现群众性。

 

“时”，是典型要突出时代性。

 

“优”，是典型要具备先进性。

 

在选好“点”后，要加强引导，深化学习效果，把广大职工通过学习先进典型激发出来的热情和积极性，引导到立足本职、为煤矿安全生产做贡献的实际工作中去，从而达到示范引导“面”的效果，主要有“大”、“广”、“实”三个方面。

 

“大”，宣传力度要大。

 

“广”，是辐射面要广。

 

“实”，学习典型要注重实效。

 

通过树立典型活动，使不同单位、不同岗位的人员都学有标杆、追有目标，营造起浓厚的典型文化，从而形成人心思上、比学赶超的良好局面。

 

3、换位思考，开展“今天我当安全员”活动

 

员工处于生产第一线，对作业场所存在的隐患和问题发现得最早。开展“今天我当安全员”活动，充分发挥全员参与安全管理的积极性，真正把“我要安全、我会安全”和“我的安全我负责，你的安全我有责”贯穿于生产作业的全过程，最大限度的消除不安全因素。

 

“今天我当安全员”活动，促使每个职工能换位思考，把一个安全员变成了人人都是安全员，大家都来讲安全。通过当一天安全员，不少职工转换了角色，发现了很多以前熟视无睹的问题，提高了对安全规章制度的认识和理解，提高了职工主动学习安全知识的积极性和自觉性，增强了自我约束、自我管理的意识，促进了安全管理水平的整体提升。

 

4、以强化“双基”建设，推动“人人都是安全员”实施

 

加强煤矿基层和基础建设是实现安全生产、适应市场经济和稳定发展的基本保障。推行“三项管理”，规范班组工作程序。

 

(1)推行岗位就近管理，通过“想、看、干、管”方法，把安全生产责任制进行细化、量化、现场化，将安全管理职责辐射到整个岗位工作空间，有效履行现场岗位安全职责，消除管理盲区。“想”就是上岗前明确自己要管什么，想自己的职责所在；“看”就是上岗后按要求对自己分管范围进行详细的检查，查隐患、查不符合标准的人和物；“干”就是要行动起来，着手处理发现的隐患和不符合标准的地方，制止自己管辖范围内的违章行为；“管”就是要负起责任，既要对工作现场的自己负责，又要保障他人和设备、物品的安全规范。岗位员工除保证本岗位安全外，还要负责全面检查责任区段的安全状况，保证环境、设备以及进入责任区域人员的安全，使井下一个个孤立的岗位作业点联系起来，形成全方位的安全整体，消除了安全管理的盲区，从而强化了员工的责任意识，做到事事有人管，提高了现场